2005年7月18日,省長王金山為省信息中心親筆題寫了“加強政府網(wǎng)站建設,服務安徽奮力崛起”的題詞。8月10日,全省政府系統(tǒng)政務信息化工作會議在肥召開。這時隔不遠的兩件事正在傳達出一個聲音:我省政府網(wǎng)站建設被提到了更加重要的議事日程,今后我們?nèi)砸罅ν七M電子政務建設。的確,在經(jīng)濟和信息全球化迅猛發(fā)展的大背景下,電子政務已經(jīng)成為提升一個國家或地區(qū)綜合競爭力的重要因素之一。因此,建設電子網(wǎng)絡政府、推動電子政務發(fā)展,已經(jīng)成為電子信息技術(shù)應用到政府管理的必然趨勢。電子政務也必將在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。
12000多條信息“觸電”
省政府辦公廳副主任任澤峰在主題工作報告中稱,我省政務信息化工作取得了長足進步,電子政務建設發(fā)展更是突飛猛進,今年以來各市、各部門信息機構(gòu)僅通過省政府政務信息網(wǎng)上報的信息就達12000條之多。省、市、縣三級政府網(wǎng)站,正在成為宣傳安徽的重要窗口,在推進政務公開、為民服務、招商引資等方面發(fā)揮了積極的作用。從最近進行的2004年度全省優(yōu)秀政府網(wǎng)站評比中可以看出,我省政府網(wǎng)站已形成基本完整的體系,具備了非常明顯的特點。
政府網(wǎng)站成為我省政務信息公開的重要媒體。政府網(wǎng)站成為我省一枚重要的名片。以省政府門戶網(wǎng)站為例,它從多個角度、多種方式進行政務信息公開,凡是省政府相關(guān)的業(yè)務工作、領導活動都在首頁“政務信息”欄目中列出,并且提供檢索功能,方便用戶瀏覽查詢;還采用視頻多媒體方式將有關(guān)政務工作的重要內(nèi)容剪輯上網(wǎng),增強了政務公開的直觀性。另外,據(jù)初步估算,我省政務信息公開的程度達到了70%左右。
全省政府網(wǎng)站導航體系初步形成。省政府網(wǎng)站現(xiàn)已建立154個政府系列網(wǎng)站導航。全省政府網(wǎng)站注冊正規(guī)合法域名的占75%左右,其中省直部門和各市均注冊正規(guī),60%以上的縣、區(qū)政府網(wǎng)站也注冊了自己的正規(guī)、合法域名。
政府網(wǎng)站在宣傳安徽方面功不可沒。各級政府部門網(wǎng)站紛紛設置相關(guān)的“窗口”欄目,廣大網(wǎng)民足不出戶就可以了解安徽各地的社會經(jīng)濟狀況和特色資源,熟知安徽歷史事件、皖籍名人,品味徽州古文化的悠遠意境,體會安徽發(fā)展的勃勃生機。
其為民服務功能明顯增強。蕪湖市政府網(wǎng)站開通了市民心聲欄目,通過網(wǎng)絡市民可以發(fā)表對政府工作的意見和看法,政府會在定期內(nèi)做出答復或解決。該欄目被群眾稱為“因特網(wǎng)上議政事”的欄目,每天訪問人次在3000以上,受到新華社等中央媒體好評。
政府網(wǎng)站的基礎環(huán)境進一步完善。省委、省人大、省政府和主要業(yè)務廳局共58個部門建立了內(nèi)部局域網(wǎng)。另外,政府網(wǎng)站在政策指導、行政監(jiān)督、招商引資方面發(fā)揮著重要作用。
打造“數(shù)字安徽”
省信息辦副主任、省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長吳曉明在介紹“數(shù)字安徽”的建設情況時表示,經(jīng)廣泛征集、匯總、篩選,今年最終確定了41個“數(shù)字安徽”重點工程建設項目,其中電子政務11項、企業(yè)信息化7項、電子商務4項、農(nóng)業(yè)信息化4項、區(qū)域信息化3項,數(shù)據(jù)庫與信息安全建設5項、網(wǎng)絡基礎設施建設7項。
作為“數(shù)字安徽”的重要組成部分,我省電子政務建設近年來取得顯著成效,實現(xiàn)了省市電子政務網(wǎng)絡共享平臺的互聯(lián)互通,在辦公業(yè)務應用、資源共享與整合、數(shù)據(jù)庫建設等方面取得了較大的發(fā)展。
他指出省政府信息化工作下半年的工作要點:從本月開始,配合有關(guān)部門,集中精力研究制定“十一五”信息化發(fā)展規(guī)劃;加快電子認證服務中心(CA)中心建設;開展“數(shù)字安徽”重點建設項目跟蹤調(diào)度;研究電子政務建設經(jīng)費保障機制;做好示范帶動工作,為更加有效地實施“數(shù)字安徽”建設規(guī)劃綱要,選擇一批條件好、帶動性強的行業(yè)和地區(qū)作為示范,研究指定示范性工程標準,通過申報和評審確定相應的示范工程,加強信息化宣傳普及工作。
電子政務提升政府形象
經(jīng)過近幾年的努力,我省政府網(wǎng)站建設進入全國中等偏上行列,處于中西部領先水平。但與先進地區(qū)相比,與數(shù)字安徽的發(fā)展目標和實際需要相比,我們還有不少工作要做。
省經(jīng)濟信息中心主任張令保在談到我省政府網(wǎng)站下一步的工作重點時說,“下一階段,我們要從加強政務公開、網(wǎng)站服務、監(jiān)督功能、資源共享、網(wǎng)絡安全、網(wǎng)站管理等方面來大力推進我省電子政務建設?!?/p>
加強政務信息公開欄目建設,凡不涉密的、可以公開的政務信息都要上網(wǎng)公布:本級政府的公報、公告、政策文件、地方法規(guī)、人事任免等及時上網(wǎng)發(fā)布;社會、經(jīng)濟建設和發(fā)展情況,以及為“三農(nóng)”服務的信息要組織上網(wǎng);征地、拆遷、低保等涉及群眾利益的要及時公開上網(wǎng)。加快網(wǎng)站服務、監(jiān)督功能建設,在政府網(wǎng)站上開設投訴、舉報欄目、政務網(wǎng)上評議欄目,開發(fā)建設信訪在線系統(tǒng),推進網(wǎng)上申報、審批辦事服務系統(tǒng)建設,重點推進縣級政府網(wǎng)站功能建設,加快電子政務應用發(fā)展。
加快實現(xiàn)政府網(wǎng)站的信息資源共享,編制政務信息資源開發(fā)利用規(guī)劃,建立基于政府門戶網(wǎng)站的公益性數(shù)據(jù)資源交換中心,做好信息資源共享,提高公共數(shù)據(jù)資源的利用效率。
加強安全措施,切實保障政府門戶網(wǎng)站安全。制定政府網(wǎng)站在受到非法攻擊、假冒克隆、惡意破壞時的預警和處理解決方案;確保政府網(wǎng)站上公開的政務信息準確、可靠;對我省政府門戶網(wǎng)站進行常規(guī)性診斷檢查,對公共性問題和突出問題及時解決。同時還要做好政府網(wǎng)站的內(nèi)容保障,更進一步完善政府網(wǎng)站管理制度。